نشرت إدارة الخدمات العامة الأمريكية (GSA)، وهي مركز المشتريات التابع للإدارة الفيدرالية الأمريكية، بندًا ينظم شراء نماذج اللغة الكبيرة (LLM) ووكلاء الذكاء الاصطناعي. يحظر نصها بشكل خاص استخدام بيانات الدولة لتدريب هذه الأنظمة. وفقًا لـ Nextgov، كان يتعين على الوكالات تطبيقه في موعد أقصاه 19 أكتوبر 2026.
يظهر البند 552.239-7001، بعنوان « الحماية الأساسية للبيانات داخل أنظمة الذكاء الاصطناعي لنماذج اللغة الكبيرة »، في الجزء الجديد 552 من لائحة المشتريات الخاصة بـ GSA. وقد نُشر في المذكرة RGO-2026-01، التي وقعها جيفري كوزيس، مسؤول المشتريات في GSA، في 15 يناير 2026، ثم تم استكمالها خلال العام. وفقًا لشركة Crowell & Moring، نشرت GSA البند في 28 سبتمبر 2026. وحتى 22 أكتوبر، بلغت النسخة المنشورة على الإنترنت 224 صفحة.
استثناء مؤقت بانتظار اللائحة
هذا ما يُعرف بـ « الانحراف الفئوي »: حيث تعدل GSA لائحتها بشكل استثنائي، في إطار إعادة هيكلة قواعد المشتريات الفيدرالية التي أطلقها الأمر التنفيذي 14275. ويجب أن تتبع ذلك إجراءات تنظيمية رسمية، تتضمن مشاورة عامة. ينطبق البند على طلبات العطاءات الصادرة اعتبارًا من تاريخ نفاذه، ويقرر الضابط التعاقدي مصير المشاورات المفتوحة والعقود الممنوحة بالفعل.
تعرض مشروع أولي، مرتبط بـ MAS Refresh 31، لانتقادات من الصناعة. فقد استبعد المكونات المصنعة أو المطورة أو الخاضعة لسيطرة كيانات غير أمريكية، وفقًا لـ Crowell & Moring. ثم عُرضت نسخة منقحة للتعليق عليها في السجل الفيدرالي في 17 يونيو 2026. وهي تقتصر على تفضيل نماذج اللغة الكبيرة الصادرة عن كيان مُنشأ في الولايات المتحدة.
بيانات الدولة: لا للتدريب ولا لإعادة البيع
الالتزامات الموضحة أدناه موجودة في مشروع يونيو، والذي أكدت Nextgov وCrowell & Moring جوهره بالنسبة للنسخة النهائية. لا يجوز استخدام بيانات الدولة، سواء كانت مدخلات أو مخرجات، لتدريب أو تحسين أو تطوير نموذج لغة كبير، بما في ذلك نماذج الأطراف الثالثة، ولا لتطوير نموذج لعملاء آخرين. ولا يجوز استخدامها في الإعلان أو القرارات التجارية للمورد، كما يحظر إعادة بيعها.
لا يتمتع المورد إلا بترخيص محدود لتنفيذ العقد، والدعم الفني، وجمع بيانات القياس عن بعد الأمنية بعد إزالة الهوية، ما لم يُصرح باستخدام آخر كتابةً. عند انتهاء العقد، يجب عليه محو البيانات والتطويرات الخاصة بشكل نهائي، بما في ذلك أوزان النماذج المحسنة، والتضمينات، والفهارس، والذاكرة المؤقتة، بما في ذلك النسخ الاحتياطية، والإبلاغ عن ذلك كتابةً. يُضاف موعدان نهائيان مدتهما 72 ساعة: أحدهما للإبلاغ عن انتهاك جوهري، والآخر للإخطار بحادث أمني، يليه اجتماع يومي حتى حله.
التعريف المعتمد لنموذج اللغة الكبيرة واسع. فهو يشمل النموذج نفسه، بالإضافة إلى الاستضافة، والأوامر النظامية، وقواعد المعرفة، وآليات الاسترجاع (RAG، التي تسمح للنموذج بالاعتماد على وثائق خارجية)، وواجهات برمجة التطبيقات، وضوابط الأمان، وسير العمل.
الأفضلية الأمريكية، الاستثناءات، والعقود الجارية
لا يستشهد البند بأي نص أجنبي، لكنه يستهدف القوانين أو اللوائح أو سياسات « حكومة غير فيدرالية أمريكية ». يمكن أن يظل الناشر الأوروبي مقبولاً، بشرط الإعلان قبل 30 يومًا عن أي تكييف لنموذجه مع قواعد حكومة غير أمريكية تغير إجاباته بشكل جوهري. وفقًا للمصدر، يبقى تطبيق مصطلح « فيدرالي » على قانون الاتحاد بحاجة إلى توضيح. بالإضافة إلى ذلك، لا يمكن تطوير أو تشغيل أي مكون مركزي بواسطة كيان تحت تأثير حكومة أجنبية « معادية »، وفقًا لمعنى اللائحة 15 CFR 791.4.
يجعل استثناءان البند غير فعال. الأول يتعلق بنموذج لغة كبير يقتصر على الأنظمة الداخلية للمورد، ولا يتم تسليمه للدولة ولا يمكنها الوصول إليه. الثاني يستهدف منتجًا يكون الذكاء الاصطناعي فيه ثانويًا، وغير مطلوب بموجب العقد، وغير مستخدم من قبل الإدارة، ولا تتم معالجة بياناتها بواسطته. على العكس من ذلك، يدخل روبوت الدردشة المخصص للمستخدمين ضمن نطاق البند.
يظل النطاق محصورًا بالمشتريات التي تجريها GSA. عُرضت نماذج Claude من Anthropic، وGemini من Google، وChatGPT من OpenAI على الوكالات الفيدرالية عبر جدول الجوائز المتعددة، في أغسطس 2025. هذه العقود الجارية لا تنتقل تلقائيًا تحت البند الجديد. في حالة الإنهاء بسبب خطأ بعد إنذار لم يُستجب له، يجب على المورد دفع تكاليف التفكيك، بحد أقصى 25% من قيمة الطلبية، وفقًا لـ Crowell & Moring. كان مشروع يونيو يترك تحديد هذه النسبة لكل عقد على حدة.
