Chińskie Ministerstwo Handlu opublikowało 19 października 2026 roku dokument konsultacyjny, który zarysowuje ramy, jakie Pekin zamierza zastosować wobec agentów sztucznej inteligencji w handlu. Te programy, zdolne do samodzielnego wykonywania zadań, będą podlegać poziomom kontroli, które mają zostać doprecyzowane dla każdego zastosowania.
Dokument, oznaczony numerem 商建函〔2026〕551号 i datowany na 13 października, został podpisany przez dziewięć administracji, w tym Ministerstwo Handlu, Biuro Centralnej Komisji ds. Cyberprzestrzeni (które jest tożsame z Chińską Administracją Cyberprzestrzeni – CAC), Ludowy Bank Chin oraz Państwową Administrację Regulacji Rynku. Jego tytuł, „科技兴商 », można przetłumaczyć jako „rozwój handlu poprzez technologię ». Jego 18 punktów obejmuje handel krajowy, od elastycznej produkcji po usługi domowe, logistykę i handel online. Według relacji agencji China News Service, asystent ministra handlu, Yuan Xiaoming, opisał dokument jako pierwszy „kompleksowy i systematyczny » tekst na ten temat.
Dziesiąty punkt wzywa do „rozwijania nowych form działalności wokół inteligentnych agentów handlowych » oraz rozwoju wyspecjalizowanych agentów, takich jak inteligentny przewodnik zakupowy, inteligentne zarządzanie operacjami i inteligentna logistyka, według tłumaczenia ActuIA. Te trzy funkcje są podane jako przykład, bez zamkniętej listy. Odpowiadają one doradzaniu klientowi w momencie zakupu, zarządzaniu działalnością sklepu oraz organizacji przepływu towarów.
Wielopoziomowe zarządzanie w zależności od zastosowań
Piętnasty punkt niemal słowo w słowo powtarza ramy opublikowane przez CAC 8 maja 2026 roku dla wszystkich inteligentnych agentów. Wzywa on do „ostrożnego i metodycznego prowadzenia zarządzania wielopoziomowego » w zależności od scenariuszy zastosowania. Jedenasty punkt precyzuje, że ta klasyfikacja uwzględnia „scenariusze zastosowania i wpływ », oraz wyróżnia dwa reżimy. W „wrażliwych obszarach i kluczowych sektorach » władze, wraz z właściwymi ministerstwami, określają dopuszczalne scenariusze i stosują reżim rejestracji, testów oraz wycofywania wadliwych produktów. W obszarach „niskiego ryzyka », takich jak życie codzienne, rozrywka czy praca biurowa, kontrola opiera się na samoocenie zgodności, deklaracji informacji oraz samoregulacji branży.
Tekst przewiduje także zbadanie możliwości wprowadzenia systemu oceny wiarygodności, ustalanego przez organizacje branżowe na zasadzie dobrowolności, który oceniałby m.in. „zachęty do konsumpcji » oraz „fałszywą reklamę ». Zaniedbania byłyby karane zgodnie z prawem. Dokument wzywa ponadto do zbadania możliwości stworzenia listy zakazanych zastosowań danych handlowych (bez jej publikacji) oraz do zezwalania na eksperymenty w środowisku testowym (sandbox), czyli w izolowanym środowisku „w kontrolowanym zakresie ».
Dokument konsultacyjny jest tekstem wytycznym skierowanym do administracji i władz lokalnych, o mniejszej mocy prawnej niż ustawa lub rozporządzenie. Nie przewiduje on kar ani harmonogramu. Na dzień 22 października strona ministerstwa wyświetla go z adnotacją „现行有效 », czyli obowiązujący.
Wobec europejskiego AI Act
AI Act, jak podsumowuje Komisja Europejska, klasyfikuje systemy AI w cztery poziomy ryzyka – niedopuszczalne, wysokie, wymagające przejrzystości i minimalne – w zależności od ich zastosowania. Rozporządzenie (UE) 2026/1744, tzw. cyfrowy omnibus ws. AI, które weszło w życie 27 lipca 2026 roku, przesunęło na 2 grudnia 2027 roku zastosowanie przepisów dotyczących systemów wysokiego ryzyka w wrażliwych obszarach, takich jak biometria, edukacja czy zatrudnienie. Agent-przewodnik zakupowy jako taki nie figuruje na liście przypadków wysokiego ryzyka wymienionych przez Komisję. Jeśli prowadzi dialog z klientem, podlega zasadom przejrzystości, które obowiązują od sierpnia 2026 roku. Agent służący do decydowania o dostępie klienta do kredytu zostałby natomiast zaklasyfikowany jako przypadek wysokiego ryzyka.
Oba podejścia wywodzą się z podobnej logiki, opartej na zastosowaniu i wpływie. Różnica polega na mocy prawnej. Chińskie dokumenty konsultacyjne, nieposiadające własnych sankcji, odsyłają do istniejących ustaw i rozporządzeń, podczas gdy rozporządzenie europejskie ustala własne poziomy, zakazy i obowiązki, wraz z sankcjami.
16 października: kontrola eksportu
16 października to samo ministerstwo opublikowało wraz z Ministerstwem Nauki i Technologii ogłoszenie nr 48 z 2026 roku, które poddaje pod konsultacje rewizję chińskiego katalogu technologii, których eksport jest zabroniony lub ograniczony. Projekt dotyczy 40 technologii, w tym 23 związanych z AI, takich jak duże modele językowe, inteligentni agenci, klastry obliczeniowe oraz przetwarzanie informacji. Technologie już opublikowane jako open source lub w artykułach naukowych są wyłączone. Od dnia ogłoszenia każda sprzedaż lub licencjonowanie za granicę technologii z listy musi być wcześniej zarejestrowane w ministerstwie. Konsultacje dotyczące tego katalogu potrwają do 15 listopada 2026 roku.
