Министерство коммерции Китая 19 октября 2026 года опубликовало документ, в котором изложены рамки регулирования, которые Пекин намерен применять к агентам ИИ в торговле. Эти программы, способные автономно выполнять задачи, будут подпадать под уровни контроля, которые еще предстоит уточнить для каждого конкретного применения.
Документ за номером 商建函〔2026〕551号, датированный 13 октября, подписан девятью ведомствами, включая Министерство коммерции, Управление Центрального комитета по делам киберпространства (которое является частью Государственного управления киберпространства Китая, CAC), Народный банк Китая и Государственное управление по регулированию рынка. Его название, «科技兴商», можно перевести как «процветание торговли через технологии». Его 18 мер охватывают внутреннюю торговлю, от гибкого производства до услуг на дому, включая логистику и онлайн-торговлю. Согласно сообщению агентства China News Service, помощник министра коммерции Юань Сяомин описал документ как первый «всеобъемлющий и систематический» документ по этой теме.
Десятый пункт документа призывает «взращивать новые формы деятельности вокруг коммерческих интеллектуальных агентов» и развивать специализированных агентов, таких как интеллектуальный гид по покупкам, интеллектуальное управление и интеллектуальная логистика, согласно переводу ActuIA. Эти три функции приведены в качестве примера, список не является исчерпывающим. Они соответствуют консультированию клиента в момент покупки, управлению работой торговой точки и организации товарных потоков.
Многоуровневое управление в зависимости от применения
Пятнадцатый пункт почти дословно повторяет рамки, опубликованные CAC 8 мая 2026 года для всех интеллектуальных агентов. Он призывает «проводить осторожное и методичное многоуровневое управление» в зависимости от сценариев применения. Одиннадцатый пункт уточняет, что эта классификация учитывает «сценарии применения и потенциальное воздействие» и различает два режима. В «чувствительных областях и ключевых секторах» власти совместно с профильными министерствами определяют разрешенные сценарии и применяют режим регистрации, тестирования и отзыва дефектной продукции. В областях «с низким уровнем риска», таких как повседневная жизнь, досуг или офисная работа, контроль основывается на самооценке соответствия, декларировании информации и саморегулировании отрасли.
В тексте также предусматривается изучение системы оценки надежности, устанавливаемой профессиональными организациями на добровольной основе, которая будет оценивать, в частности, «стимулирование к потреблению» и «ложную рекламу». Нарушения будут наказываться в соответствии с законом. Кроме того, документ призывает изучить создание негативного списка использования коммерческих данных (без его публикации) и разрешить экспериментальные проекты в «песочницах», то есть в изолированной среде, «в контролируемом периметре».
Документ является руководящим указанием, адресованным административным органам и местным властям, и имеет меньшую юридическую силу, чем закон или постановление. Он не предусматривает санкций или сроков. По состоянию на 22 октября страница министерства отображает его с пометкой «现行有效», то есть действующий.
В сравнении с европейским AI Act
AI Act, как его резюмирует Европейская комиссия, классифицирует системы ИИ на четыре уровня риска — недопустимый, высокий, прозрачность и минимальный — в зависимости от их применения. Регламент (ЕС) 2026/1744, так называемый цифровой омнибус по ИИ, вступивший в силу 27 июля 2026 года, отложил до 2 декабря 2027 года применение правил для систем высокого риска в чувствительных областях, таких как биометрия, образование или трудоустройство. Агент-гид по покупкам как таковой не фигурирует среди случаев высокого риска, перечисленных Комиссией. Если он ведет диалог с клиентом, он, по всей видимости, подпадает под обязательства по прозрачности, применяемые с августа 2026 года. Однако агент, используемый для принятия решения о доступе клиента к кредиту, был бы отнесен к случаям высокого риска.
Оба подхода исходят из схожей логики, основанной на применении и воздействии. Разница заключается в юридической силе. Китайские руководящие указания, не имеющие собственных санкций, отсылают к существующим законам и постановлениям, тогда как европейский регламент устанавливает свои уровни, запреты и обязательства, подкрепленные санкциями.
16 октября — контроль за экспортом
16 октября то же министерство совместно с Министерством науки и технологий опубликовало объявление №48 за 2026 год, выносящее на общественное обсуждение пересмотр китайского каталога технологий, экспорт которых запрещен или ограничен. Проект затрагивает 40 технологий, включая 23 в области ИИ, среди которых большие модели, интеллектуальные агенты, вычислительные кластеры и обработка информации. Технологии, уже опубликованные в открытом доступе или в научных статьях, исключаются. С момента объявления любая передача или лицензирование перечисленных технологий за рубеж должна быть предварительно зарегистрирована в министерстве. Консультации по этому каталогу открыты до 15 ноября 2026 года.
